L’Établissement Public Foncier de Bretagne : Lauréat 2024 des Trophées Bretons de la Transition

L’Établissement Public Foncier de Bretagne a été honoré lors des Trophées Bretons de la Transition 2024, remportant le prix dans la catégorie « Acteur public ». Cette distinction met en lumière l’engagement de l’EPF dans la déconstruction et le réemploi des matériaux de l’ancienne clinique armoricaine de radiologie à Saint-Brieuc, un projet exemplaire qui illustre parfaitement la démarche de sobriété foncière et de réduction de l’empreinte carbone.

Lauréat 2024 des Trophées Bretons de la Transition

Ce projet ne se résume pas à une simple opération technique, mais illustre la stratégie globale de l’EPF, en constante recherche de nouvelles expérimentations pour réinventer la gestion des projets fonciers. En plus de cette déconstruction sélective, l’EPF Bretagne mène plusieurs autres chantiers novateurs, comme des expérimentations en réhabilitation écologique de bâtiments, l’utilisation de la terre crue comme matériau de construction, et des aménagements favorisant la biodiversité dans les friches. Ces initiatives s’inscrivent dans une vision durable qui vise à transformer les territoires inoccupés en lieux d’innovation au service de l’écologie.

En choisissant la déconstruction sélective au lieu d’une démolition classique pour la clinique de Saint-Brieuc, l’EPF a réemployé 14 tonnes de matériaux, réduisant ainsi de 594 tonnes les émissions de CO₂. Ce projet, réalisé en collaboration avec les associations Adalea et MurMur Réemploi, a également eu un impact social significatif. Sept personnes en insertion ont participé aux travaux, accumulant plus de 2 245 heures de travail et acquérant des compétences précieuses dans le domaine du réemploi. En outre, des matériaux récupérés ont été utilisés pour soutenir des initiatives locales, telles qu’Armor Ukraine, en fournissant des ressources pour la reconstruction d’infrastructures en Ukraine.

L’EPF Bretagne démontre ainsi qu’il est possible de concilier enjeux écologiques et insertion sociale. Ce succès n’est pas qu’un aboutissement : fort de ces expériences, l’EPF Bretagne envisage d’intégrer ces approches dans de futurs projets à travers la région, s’engageant résolument vers une économie circulaire plus résiliente.

Nous sommes fiers de célébrer cette avancée significative et vous invitons à suivre les prochaines étapes de cette initiative pionnière.

Reconversion du site Jégourel : sécuriser Pontivy et protéger l’environnement

Reconversion du site Jégourel
Reconversion du site Jégourel

La reconversion du site de l’ancien hôpital Jégourel et de l’Institut Médico-Éducatif (IME) à Pontivy repose sur une collaboration entre l’EPF de Bretagne, l’hôpital de Pontivy, la ville et Pontivy Communauté. Cette démarche, initiée par une convention signée le 4 décembre 2017, vise deux objectifs majeurs : protéger les populations et aménager durablement le territoire.

Un projet pour la sécurité et l’environnement

Le site, couvrant une surface de 24 660 m², est classé en zone rouge du Plan de Prévention des Risques d’Inondation (PPRI), rendant le secteur particulièrement vulnérable aux crues. Pour réduire ces risques, le projet prévoit la démolition des bâtiments existants afin de créer un espace vert pouvant servir de zone d’expansion des crues lors de fortes pluies. Ce nouvel aménagement contribue à la sécurité des habitants tout en intégrant une approche environnementale et résiliente.

Les étapes d’un chantier structuré

L’opération commence le 11 juillet 2018 avec l’achat du site pour un euro. Une première phase de démolition, centrée sur l’hôpital, s’étend de 2018 à 2019. La seconde phase, concernant l’IME, démarre en 2023-2024 après le déménagement des activités.

Le coût global du projet s’élève à 2,1 millions d’euros, financé par Pontivy Communauté (400 000 €), la ville (648 000 €), et l’hôpital, qui prend en charge le solde.

Un exemple de coopération et d’engagement

Ce projet reflète une volonté commune d’améliorer la sécurité du territoire tout en valorisant un site sensible. La reconversion permet de transformer un espace à risque en un lieu naturel et protecteur, tout en répondant aux enjeux environnementaux et urbains.

Cette initiative, portée par plusieurs acteurs, témoigne de l’importance de la coopération intercommunale pour anticiper les besoins et renforcer la qualité de vie des habitants de Pontivy.

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15 ans au service des territoires, cap vers l’avenir


Cela fait désormais quinze ans que l’Établissement Public Foncier de Bretagne s’est engagé aux côtés des collectivités bretonnes pour répondre aux défis fonciers de notre région. Quinze ans durant lesquels nous avons accompagné les projets les plus ambitieux, les plus structurants pour nos territoires, en mettant au coeur de notre action la préservation de nos espaces, la revitalisation des centres-villes, et la gestion équilibrée du foncier, au service de tous.

Ces quinze années nous ont permis de renforcer nos partenariats avec les élus locaux, de développer des solutions innovantes et de nous adapter aux besoins changeants des territoires. Le portage foncier est l’une de ces solutions, qui a permis à de nombreuses collectivités de maîtriser le foncier dans un cadre sécurisé. Loin d’être un simple outil technique, le portage foncier est une véritable stratégie d’aménagement, nécessaire pour soutenir des politiques publiques locales ambitieuses. Néanmoins, à l’heure où la pression foncière et les prix ne cessent d’augmenter, il est plus que jamais essentiel de s’adapter pour accompagner les collectivités dans la maîtrise de leur avenir. Il sera nécessaire de faire évoluer la durée et les outils du portage pour répondre aux enjeux des prochaines décennies.

Ainsi, ce moment de célébration est aussi un temps de réflexion. Comment renforcer notre action dans un contexte de transitions écologiques et sociales ? Comment anticiper les besoins des collectivités tout en intégrant les nouvelles priorités d’aménagement ? Autant de questions qui nous guideront dans la construction du nouveau Plan Pluriannuel d’Intervention 2026-2030 qui se veut ambitieux, pragmatique et résolument tourné vers l’avenir.

Ensemble, avec nos partenaires, nous continuerons d’être des acteurs majeurs de l’aménagement du territoire breton. Avec ce nouveau plan d’intervention, nous consolidons notre rôle au service des collectivités, pour les aider à relever les défis fonciers de demain.

Je tiens à remercier tous ceux qui, depuis le début, ont contribué au succès de l’Établissement Public Foncier de Bretagne : élus, techniciens, partenaires, et bien sûr, les équipes de l’établissement.

Philippe HERCOUET Président de l’Établissement Public Foncier de Bretagne

Transformation de l’Hôtel-Dieu de Rennes : un nouveau quartier durable au cœur de la Ville

Transformation de l’Hôtel-Dieu de Rennes

Une opportunité urbaine historique

Dès 2016, à l’annonce du transfert prochain des services de l’Hôtel Dieu, un site hospitalier situé en plein centre-ville, la Ville de Rennes engage la réflexion pour la création d’un nouveau quartier urbain. Cette vaste opération a été menée en partenariat avec la Ville de Rennes, le CHU, l’Établissement Public Foncier Bretagne et la SEM Territoires. Un appel à manifestation d’intérêt a été lancé en 2016-2017 pour trouver un promoteur capable de concrétiser cette reconversion.

Une acquisition majeure pour l’EPF Bretagne

En décembre 2017, l’EPF Bretagne acquiert les 2,8 hectares de l’Hôtel-Dieu pour 14,6 millions d’euros, marquant la plus grande opération de son histoire. Le budget total prévisionnel pour l’établissement, incluant les travaux de démolition partielle, s’élève à 17,7 millions d’euros. Le promoteur Linkcity a été sélectionné pour réaliser ce projet, avec une promesse de vente signée dès 2017. Le programme prévoit la création de 350 logements ainsi que plus de 10 000 m² d’espaces commerciaux, d’équipements et de services, répartis en trois îlots distincts :

  • Îlot Saint-Malo
  • Îlot Hôtel-Dieu
  • Îlot Saint-Martin

Des travaux phasés et une réhabilitation patrimoniale

La transformation du site s’est déroulée en deux phases. L’EPF a d’abord démoli les bâtiments obsolètes, sans caractère patrimonial, tout en préservant le cœur historique, construit à partir de 1830. La première phase, concentrée sur l’îlot Saint-Malo, s’est déroulée au premier semestre 2018. La seconde phase, réalisée en 2019, a permis de continuer les travaux une fois le déménagement complet des services hospitaliers.

Réalisations et cessions en cours

En décembre 2020, l’îlot Saint-Malo a été cédé à Linkcity, permettant la construction de 40 logements sociaux, 56 logements en usufruit locatif social, 3 commerces, une maison de santé, ainsi qu’un parking souterrain de 300 places, en partie réutilisant les infrastructures existantes. En 2022, une partie de l’îlot Hôtel-Dieu a été cédée à Histoire et Patrimoine pour la réhabilitation de 28 logements dans les ailes historiques du bâtiment.
En 2023, Archipel Habitat a reçu une partie de l’îlot Saint-Martin pour réaliser 43 logements sociaux, 32 logements en accession sociale (BRS), ainsi qu’un commerce. La cession du reste de l’îlot Hôtel-Dieu, incluant le cœur historique, a eu lieu en février 2024, pour développer des « attracteurs » urbains comprenant une hostellerie, des loisirs et d’autres équipements.

Un quartier vivant en devenir

Le 19 septembre 2024 a marqué un moment symbolique avec la pose du « premier bois », symbolisant le début de la rénovation du cœur historique de l’Hôtel-Dieu. Cette étape phare transforme l’ancien hôpital en un espace de vie dynamique, ouvert aux habitants et traversant. Le quartier accueillera, en plus des logements, des espaces culturels et de loisirs qui contribueront à en faire un lieu de rencontre et d’échange.

Prochaines étapes

La fin 2024 et le début de 2025 verront la cession du foncier nécessaire à la création de 32 logements intermédiaires et d’une crèche, en partenariat avec CDC Habitat. En 2025, la cession de la dernière partie du site permettra la réalisation de plus d’une centaine de logements en accession libre, finalisant ainsi cette transformation ambitieuse et durable au cœur de Rennes.

Inauguration à Visseiche : une nouvelle étape pour le renouveau du centre-bourg

Contexte de la revitalisation de Visseiche

La commune de Visseiche, située en Ille-et-Vilaine et intégrée à la communauté d’agglomération de Vitré Communauté, a engagé une dynamique de revitalisation de son centre-bourg. Avec une population croissante, passant de 801 habitants en 2015 à 854 en 2021, Visseiche voit émerger de nouveaux besoins en matière de logement et de services. En réponse, la commune a sollicité à plusieurs reprises l’Établissement Public Foncier Bretagne pour accompagner son projet de renouvellement urbain.

Un partenariat fructueux avec l’EPF

La commune a d’abord sollicité l’EPF en mars 2017 pour une maison située au 3 et 3bis rue Sipia, puis à nouveau en février 2019 pour deux autres biens au 5 et 34 rue Sipia. Ces initiatives s’inscrivent dans le cadre d’un projet global visant à réhabiliter des bâtiments vacants et à créer des logements sociaux. La première étape a été l’acquisition d’une maison en vente en 2017, jugée prometteuse pour le développement de logements locatifs sociaux et d’espaces publics.

Des travaux pour un avenir durable

Après l’acquisition de la propriété au 3 et 3bis rue Sipia pour 70 000 euros, des travaux de désamiantage et de déconstruction partielle ont été réalisés par l’EPF pour un coût de 20 000 euros. Ces efforts ont permis de céder une partie de la propriété au bailleur social Néotoa, qui a créé deux logements locatifs sociaux.

Une nouvelle acquisition et un projet en cours

Le 23 février 2021, une seconde convention a été signée pour le 34 rue Sipia, où la commune a prévu de réhabiliter une maison pour y créer un logement social communal. En juillet 2022, l’EPF a acquis ce bien et son garage pour 40 000 euros. Les travaux de démolition et de désamiantage se poursuivent avec un budget de 91 880 euros HT, tandis que la commune, en tant qu’usufruitière, a commencé la réhabilitation de l’ancienne maison.

Célébration de l’inauguration

Cette dynamique a culminé avec l’inauguration de ces projets, célébrée par les élus et les habitants. Le développement du centre-bourg, incluant la création de logements sociaux et d’espaces publics paysagers, témoigne de l’engagement de Visseiche à revitaliser son territoire. Avec la prévision de cinq logements réalisés ou en projet, la densité moyenne dans cette zone est estimée à environ 53 logements par hectare.

Un modèle de revitalisation

L’inauguration des projets de Visseiche illustre comment les communes rurales peuvent bénéficier du soutien de l’EPF Bretagne dans leurs démarches de renouvellement urbain. Ce partenariat, entre acquisition foncière et travaux de réhabilitation, marque une avancée significative pour l’avenir de Visseiche, tout en répondant aux attentes croissantes de ses habitants en matière de logement et de services de proximité.

Inauguration à La Vraie-Croix : un projet emblématique pour revitaliser le centre-bourg

Inauguration la vraie croix EPFB


Le vendredi 27 septembre, les élus et la population de La Vraie-Croix se sont réunis pour célébrer un moment clé dans l’histoire de la commune : la pose de la première pierre d’un projet de revitalisation du centre-bourg. Ce programme, piloté en partenariat avec l’Établissement Public Foncier Bretagne, symbolise l’engagement de la commune à dynamiser son cœur de ville en réponse aux besoins de ses habitants.

Un projet d’envergure pour dynamiser le centre-bourg


Depuis 2012, La Vraie-Croix collabore avec l’EPF Bretagne afin de restructurer son centre-bourg. Le projet a débuté par une étude de schéma de référence, suivie d’une mobilisation foncière sur un îlot dégradé de 1 400 m² situé rue des Templiers. Ce périmètre comprenait des bâtiments en pierre à réhabiliter et des hangars obsolètes à démolir.

inauguration la vraie croix epfb

Une transformation rendue possible grâce à l’EPF Bretagne


L’EPF a acquis l’îlot stratégique, mené des travaux de démolition partielle et de désamiantage, avant de revendre l’essentiel du site à la commune. Ce projet de renouvellement urbain a été pensé pour redonner vie à cet espace central tout en respectant l’identité du bourg.

Un programme mixte pour répondre aux besoins de la population


En lien avec la SEM Breizh, La Vraie-Croix a conçu un programme mixte regroupant une maison de santé, un local pour un tiers-lieu, ainsi qu’un logement social. Ces équipements répondront à des besoins concrets en matière de santé, de services de proximité et de logements, tout en contribuant à l’attractivité du centre-bourg.

LA MALHOURE – Rue de Landségal et rue du bois de la roche

Transformation d’un commerce en logements et maisons d’assistantes maternelles


La commune de La Malhoure est située à 10 km au sud de Lamballe et compte un peu plus de 600 habitants. En 2019, en lien avec ses autres actions de redynamisation du centre-bourg, la commune envisage de rénover un ancien bar-tabac fermé au 9 rue Landsegal pour créer un espace mixte avec commerce au rez-de-chaussée et logements à l’étage. Des travaux de rénovation sont nécessaires, sans réhabilitation lourde, et une démolition partielle des annexes est envisagée. La requalification prévoit la remise aux normes du local commercial au rez-de-chaussée.

Elle sollicite l’EPF pour la négociation et le portage foncier de ce bien. La convention opérationnelle est signée le 17 juin 2019 pour une durée de 7 ans avec un engagement financier de 100 000 €. L’EPF acquiert la nue-propriété de ce bien le 2/11/2019 pour 75 000 € et la commune l’usufruit pour l’euro symbolique. Ce montage en démembrement de propriété a permis à la Commune, titulaire de droits, de réaliser les travaux de rénovation durant le portage de l’EPF.

En effet, fin 2021, deux jeunes femmes ont sollicité la mairie pour créer une maison d’assistantes maternelles (MAM). Ce local, situé en centre bourg sur l’axe de la RD14, leur a été proposé. La commune a alors entamé les démarches pour rénover le rez-de-chaussée de 110 m², y installer la MAM, aménager un espace vert à l’arrière et créer deux logements locatifs (un T3 et un T1) au premier étage et sous les combles. L’ancien fournil a été démoli.

La MAM accueillera trois assistantes maternelles pouvant recevoir jusqu’à 12 enfants. En attendant la fin des travaux, elles exercent à leurs domiciles respectifs.

C’est un investissement global de plus de 600 000 € pour la commune, dont 230 875 € de subvention (CAF, DETR, EPCI, Etat). Le reste de l’investissement pourra en partie être financé par la vente de deux terrains à bâtir en fond de parcelle.