Un article de la Gazette des Communes consacré à la revitalisation des centres-bourgs

Le dernier numéro de la Gazette des Communes consacre un article à la revitalisation des centres-bourgs. Plusieurs acteurs ont été interviewés pour nourrir le texte. Carole Contamine, directrice générale de l’EPF Bretagne, en fait partie. Elle a notamment partagé son expérience en matière de revitalisation des centres-bourgs.

 

L’EPF Bretagne est en effet particulièrement impliqué dans l’accompagnement des collectivités locales bretonnes pour la revitalisation de leur centre, notamment à travers l’appel à projets centralités mené en partenariat avec l’État, la région Bretagne, et la Banque des territoires

 

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La glacière d’Etel retenue pour le loto du patrimoine

La fondation du patrimoine, le ministère de la Culture et Stéphane Bern, ont annoncé le 10 mars dernier la sélection de l’ancienne glacière d’Etel parmi les premiers projets susceptibles de bénéficier des fonds récoltés par le deuxième loto du patrimoine.
 
Le 15 mars 2019, Guy Hercend, Maire d’Etel a signé avec la Fondation du patrimoine, la convention de souscription, en présence de  Dominique De Ponsay, Délégué départemental de la Fondation du patrimoine, Jean-Pierre Ghuysen, Délégué régional de la fondation du patrimoine, Evelyne Schmitt Marchal, de la Drac, Pierre Clavreuil, sous-Préfet de Lorient, Jimmy Pahun, député, Laure D’Hauteville, ABF, Philippe Le Ray, Président d’AQTA.


 
Cette convention de partenariat officialise le lancement de la campagne de Mécénat populaire et d’entreprise pour la restauration du bâtiment
 
Pour la commune, il s’agit de la reconnaissance de l’intérêt de son projet visant à réhabiliter ce bâtiment emblématique de son activité passée de port thonier. Édifiée en 1946, cette glacière a ainsi permis de fabriquer jusqu’à 70 tonnes de glace par jour pour conserver les thons dans les bateaux.
La sauvegarde de ce bien patrimonial, estimée à plus de 2 millions d’euros, devrait permettre l’accueil d’un lieu innovant et vivant, comprenant notamment le Musée des thoniers ainsi qu’une vitrine du Grand site dunaire.
 
L’EPF Bretagne, propriétaire d’une partie du site depuis 2017 pour le compte de la commune, se réjouit de cette nouvelle qui contribuera à la concrétisation de cette opération essentielle pour la commune d’Etel et le dynamisme de son port.

 

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L’EPF Bretagne, acteur majeur des dynamiques partenariales régionales

Lors de sa réunion du Conseil d’administration du 05 mars 2019, l’Établissement public foncier de Bretagne a réaffirmé sa volonté d’inscrire son action dans le cadre des dynamiques partenariales mises en œuvre à l’échelle de la région.

 

 

Ainsi, les administrateurs de l’EPF Bretagne ont débattu des engagements de l’Établissement dans la démarche de « Breizh Cop », initiée par le Conseil régional. En tant qu’acteur foncier, l’EPF contribuera plus particulièrement aux objectifs visant à mettre un terme à la consommation d’espaces agricoles et naturels en Bretagne et à réduire les nuisances environnementales.

 

Le Conseil d’administration de l’EPF Bretagne a également voté la mise à disposition gratuite de l’outil « Demandes de Valeur Foncière » en faveur de ses partenaires bretons (communes, EPCI). Cet outil, développé par l’Établissement, a été mis en place pour faciliter la consultation des données fiscales relatives aux mutations immobilières sur un territoire.

 

La volonté partenariale se retrouve enfin dans les conventions opérationnelles adoptées par le bureau ce jour. La convention opérationnelle relative à l’opération menée sur la commune de Trédias (22) reflète notamment cet engagement. L’EPF Bretagne a ainsi été sollicité pour acquérir puis démolir une maison et des hangars situés en cœur de ville. La réalisation d’une étude menée par l’ADAC 22 a permis de définir le projet qui comprendra notamment la construction de logements sociaux par le bailleur Côtes d’Armor Habitat et la réhabilitation d’une longère par Soliha.

 

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Silfiac et Séglien : Réouverture des deux derniers commerces

Depuis le début du mois de février, deux communes de Pontivy Communauté (56) ont eu le plaisir de voir leur dernier commerce  rouvrir ses portes, après plusieurs mois de cessation d’activité.

 

Ainsi, La Belle Epoque propose depuis le 1er février aux habitants de Silfiac des fruits et légumes bio cultivés sur la commune, des produits de première nécessité, un dépôt de pain et même un espace bar.

 

À Séglien, l’épicerie du Tavarn Seglian a ouvert ses portes le 14 février, après la réalisation de travaux permettant de réaménager le local autrefois une crêperie. Un bar et un salon de thé complèteront désormais cette offre.

 

En se portant acquéreur des deux bâtiments en 2016 et en 2018, l’Etablissement public foncier de Bretagne a accompagné les collectivités dans leur volonté de maintenir des lieux de service et de préserver le lien social dans leurs centres bourgs.

 

 

 

 

La devanture et l’intérieur du commerce La Belle Epoque

 

 

La devanture et l’intérieur du bistrot Tavarn Seglian.

 

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Mellé : Une ancienne bâtisse réhabilitée en un nouveau logement

La commune de Mellé (35), peuplée d’environ 700 habitants, figure parmi les premières collectivités engagées dans la démarche de revitalisation des centres bourgs, initiée dès 2012 par l’Etablissement public foncier de Bretagne et ses partenaires.

La commune de Mellé a ainsi, dès 2013, signé avec l’EPF Bretagne une convention opérationnelle visant à créer de nouveaux logements et à requalifier ses espaces publics dans le respect de son patrimoine.

Début 2015, l’EPF Bretagne a acquis une ancienne bâtisse comportant une habitation, une grange et un garage. Ce bâtiment, ainsi que d’autres biens achetés par l’établissement, ont ensuite été revendus à la commune de Mellé pour lui permettre de concrétiser la première phase de son opération.
Ainsi, après déconstruction des annexes, la collectivité a procédé à la réhabilitation en maitrise d’ouvrage directe de la maison afin d’y créer un nouveau logement T4.

Le chantier vient de s’achever et le logement sera prochainement en location ou à la vente. A travers le projet de réhabilitation, la commune de Mellé a su créer une véritable dynamique dans le centre-bourg. La mairie constate notamment que de nombreux logements privés vacants ont été occupés ces derniers mois.

 

 Avant/Après 

 

 Des pièces de vie plus ouvertes et contemporaines pour répondre aux attentes des ménages.

L’EPF Bretagne signe sa 500ème convention opérationnelle

Mi-janvier 2019, l’Établissement public foncier de Bretagne a signé sa 500e convention opérationnelle avec la commune de Saint-Thégonnec-Loc-Eguiner (29).

 

Afin de renforcer l’attractivité de son centre-bourg, cette dernière souhaite faciliter l’installation d’un cabinet dentaire et la création de logements.

 

 

Dans cette optique, elle a sollicité l’EPF Bretagne pour acquérir la nue-propriété de deux bâtiments patrimoniaux situés à proximité de la mairie. De son côté, la commune achètera l’usufruit à l’euro symbolique, lui permettant de réaliser, en cours de portage, des travaux de rénovation du local d’activité. Le reste du bâtiment sera ensuite réhabilité pour créer deux à trois logements.

 

Cette convention permet la réalisation d’un projet mixte alliant logements et services en centre-ville d’une commune finistérienne de taille moyenne. Elle montre bien l’activité de l’EPF Bretagne, au service de tous les territoires.

 

La deuxième newsletter de l’EPF est arrivée !

La deuxième newsletter de l’EPF Bretagne est arrivée dans vos boîtes mail, si vous ne l’avez pas reçue vérifiez qu’elle ne soit pas dans vos spams ou abonnez vous en cliquant ici !

 

Voici l’édito de Dominique Ramard, président de l’EPF, dans son intégralité :

En 2019, concrétisons vos projets !

 

L’Établissement public foncier, avec un budget annuel évoluant entre 30 et 40 millions d’euros, n’est pas un outil financier. C’est d’abord un acteur public au service des politiques d’urbanisme, de développement de l’habitat ou de l’économie, et de préservation de l’environnement, et ce sur toutes les communes bretonnes.

 

Sa vocation est évidemment universelle car la préservation du foncier nous responsabilise tous. Mais ses modalités d’intervention s’adaptent aux réalités et aux besoins de chaque commune. Tous les projets sont analysés et étudiés dans le cadre que, nous les élus locaux, avons fixé comme axe de travail :

> le renouvellement urbain comme priorité,

> la réhabilitation des centres-bourgs comme objectif,

> la reconquête des friches comme direction.

 

Ce n’est ni simple, ni économe, nous le savons bien. Mais notre responsabilité est de faire évoluer notre modèle d’urbanisme, en douceur et en aidant tous les territoires qui le veulent.

 

L’extension urbaine non seulement détruit nos capacités agricoles mais induit aussi des difficultés économiques, sociales, de transport que nous devons prendre à bras le corps.

 

Les équipes de l’EPF viennent aider les maires dans des procédures parfois complexes. Elles participent aux réflexions d’aménagement, négocient et achètent aux prix des Domaines au nom de l’intérêt général. Pour les opérations déficitaires, l’EPF propose un soutien financier au travers de son dispositif de minoration foncière, qui vient prendre une partie du surcoût financier du renouvellement urbain dans les opérations qu’il  porte pour les communes.

 

Demain, le second appel à projets « Dynamisme des centres-villes et des bourgs ruraux en Bretagne »  initié par la Région Bretagne, l’État, la Banque des Territoires et l’EPF Bretagne, visera à accélérer encore cette démarche vertueuse.

 

Nous savons donc le cap à tenir. Nous réussirons ensemble. “

 

Dominique Ramard, président de l’EPF Bretagne

Témoignage de Loïc Cauret, maire de Lamballe-Armor

” Voilà 10 ans que l’Établissement public foncier de Bretagne existe sur le territoire régional.

Le constat était simple : quel moyen ont les collectivités d’avoir un outil mutualisé pour  penser un projet d’urbanisme, acquérir les biens nécessaires (terrains, immeubles..) dans des conditions réglementaires et financières sécurisées, monter le projet techniquement en n’oubliant aucune des prescriptions nécessaires demandées, inscrire cela dans le temps (toujours trop long), puis selon les cas, en définir l’exploitation pour le logement social ou l’économie ?… Ce genre de questions se posant à tous, c’est avec la région Bretagne, les Intercommunalités et l’État que l’idée a mûri puis s’est concrétisée.

 

10 ans après, l’inscription dans le paysage est indiscutable.

 

Les réticences – y compris parfois d’élus ou de territoires – ont été dépassées, l’appel à l’EPF s’est banalisé (au sens de son aspect tout à fait normal maintenant).

 

Aujourd’hui, de la plus petite commune à la plus importante des Métropoles, l’appel à l’EPF pour le conseil, l’ingénierie, l’achat, la déconstruction … devient évident, naturel… c’est une belle avancée régulièrement saluée.

 

Doit-on s’en satisfaire et se contenter de gérer au mieux l’outil ? Non, mille fois non. Au contraire, il faut profiter de cette légitimité pour remettre l’ouvrage sur le métier : réinterroger notre urbanisme, le partage du foncier, les équilibres en Bretagne et pourquoi pas en instaurant de la différenciation positive dans les moyens d’intervention de l’EPF. Cela renforcera encore l’esprit de solidarité entre les territoires. ” 

 

Loic Cauret

Maire de Lamballe-Armor

Président de Lamballe Terre et Mer

Vice-Président de l’EPF Bretagne

 

photo : Emmanuel Rousseau

 

 

Pontivy : reconquête de son centre-ville

À la suite du déménagement de ses services en 2012, le Centre hospitalier du Centre Bretagne a mis en vente le foncier et les bâtiments anciennement occupés par l’Hôpital de Pontivy.

 

La majorité du site est situé en zone rouge du Plan de Prévention du Risque Inondation du Blavet. Il est donc soumis à un fort risque d’inondation contraignant son urbanisation.

 

 

En dépit de l’impossibilité d’y réaliser des logements, la commune et la communauté de communes ont souhaité maîtriser ce bien afin de le valoriser tout en limitant l’exposition de la population au risque de crue.

 

Ainsi, plusieurs bâtiments patrimoniaux ont été acquis en direct par Pontivy Communauté pour installer ses services administratifs.

 

Pour assurer l’acquisition du reste du site comportant de nombreux bâtiments à démolir, les collectivités ont fait appel à l’Établissement public foncier de Bretagne. Une convention opérationnelle a été signée fin 2017 au titre de la compétence « prévention des risques naturels » de l’EPF Bretagne.

 

Le 11 juillet 2018, l’EPF a concrétisé cet engagement en devenant propriétaire d’un foncier d’une assiette de 24 660 m² majoritairement bâtie.

 

À l’exception de trois bâtiments qui seront réhabilités, le désamiantage et la déconstruction des biens débuteront dans les prochaines semaines, pour une première phase de chantier d’environ 7 mois.

 

À l’issue du portage foncier, une partie du site sera transformée en poumon vert permettant l’expansion des crues, une autre sera vendue à Pontivy communauté pour la réalisation de stationnements.

 

Par cette action, l’EPF contribue ainsi à la requalification d’une friche hospitalière et à la prévention des risques naturels.

 

La Commune de Pontivy a décidé de relever d’autres défis en parallèle. Elle est aujourd’hui bénéficiaire du double programme Coeur de ville et Dynamisme des centres-villes. Comme pour un grand nombre de communes bretonnes, son cœur de ville connait un nombre important de logements vacants et anciens, des friches commerciales et des déséquilibres entre les zones commerciales périphériques et le centre-ville.

 

Ce vaste plan d’actions collectives amènera l’EPF Bretagne à poursuivre des portages fonciers en faveur des projets communaux pour redynamiser le centre-ville.